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    体彩11选5:《监察法》学习课件:国家监察体制改革的实践和成效(5元).doc


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    《监察法》学习课件:国家监察体制改革的实践和成效(5元).doc
    文档介绍:
    国家监察体制改革的实践和成效
    一、改革不是简单的职能叠加
    国家监察体制改革根本目的是加强党对反***工作的统一领导,目标是构建集中统一、权威高效的监察体系。监察委员会不是行政监察、反贪反渎、预防***职能的简单叠加;纪委监委合署办公也不是纪检监察两项职能的简单叠加,而是在党直接领导下,对所有党组织、党员和所有行使公权力的公职人员进行监督。当前,摆在各级纪检监察机关面前的紧迫任务,就是如何在党委统一领导下、全面履行纪检监察两项职责,把制度优势转化为治理效能,实现一加一大于二、等于三的效果。
    加强党对反***工作的统一领导。加强党对反***工作的统一领导,既是改革的要求,也是改革的目的。成立监察委员会并与同级纪委合署办公,就是要通过改革,把坚持和加强党的领导贯穿反***工作全过程。北京市作出制度规定,如坚持每半年向上级纪委和同级党委报告一次全面工作,遇到重大问题随时请示报告,重要线索处置要报同级党委书记批准,使用留置措施须经同级党委主要负责人和上级纪委监委批准等,推进党领导反***工作具体化、程序化、制度化。通过改革试点,市区两级党委对反***工作的领导进一步加强,党委书记批准反映问题线索处置及纪律处分件次明显增长,问责数量大幅提升,2017年共问责53个党组织和841名领导干部,对北京农产品中央批发市场管委会党委实施了改组。改革以来,已对212名人大、政协、审判、检察机关和企事业单位、农村社区的干部给予政务处分。实践充分证明,党中央深化国家监察体制改革的决策是完全正确的。
    构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。国家监察体制改革,将检察机关反贪反渎等部门的职能、机构、人员整体转隶至监察委员会,解决反***力量分散的问题,拳头攥得更紧,打出去更有力。北京市共转隶干部772名,成立信息技术保障室,建立公共信息核查平台,实现8大类60项信息数据的实时核查,反***工作力量和工作手段更加集中统一。改革前,行政监察的对象主要是行政机关的工作人员,检察院主要是侦办国家工作人员职务犯罪,不管职务违法行为。这就出现了监督对象和监督范围两个空白。国家监察既填补监察对象的空白,也填补查处职务违法的空白。改革后,北京市监察对象总数上升到99.7万人,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,实现了由监督“狭义政府”向监督“广义政府”的转变。在工作手段上,监委在调查职务违法和职务犯罪过程中,可以采取12项调查措施,收集、调取有关证据。其中,有的是对行政监察法原有规定的完善,有的是实践中已经运用的有效手段,将这些调查措施以国家立法形式固定下来,对于推进反***工作法治化、规范化具有重要作用。改革过程中,北京市对12项措施全部进行了试用,深感这些措施与监察机关承担的职责任务相匹配,是开展反***工作的必要手段。同时,党内监督和国家监察既具有高度内在一致性,又具有高度互补性;纪委的监督和监委的监督在指导思想、基本原则上是高度一致的,都是坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、动辄则咎。在实践中,北京市坚持统筹推进纪律检查和国家监察两项改革,实现巡视、派驻、监察监督三个全覆盖,加强三者之间的协调联动,使监督体系更加科学、完备、有效。
    实现纪法贯通、法法有效衔接,提升工作效率效能。改革实现了党的纪律、监察法和刑法、刑事诉讼法及其他法律这三方面的有效衔接。北京市在纪委监委内部,建立了统一决策、一体化运行的执纪执法权力运行机制,实行执纪执法“一程序两报告”模式,对党员监察对象同时存在违纪问题和职务违法犯罪问题的,履行一套程序,形成执纪审查、职务违法犯罪调查两项报告,审理部门对两个报告同时审核,实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通。同时,建立与审判机关、检察机关、执法部门的协作配合机制,完善工作流程。通过着力创新反***工作的机制手段,反***治理效能明显提升。2017年全市线索处置数、立案人数、处分人数、局级干部立案数和处分数均创改革开放以来历史新高,巩固发展了反***斗争压倒性态势;审查局级干部由改革前的案均142天,缩短到63天。及时转变追逃追赃工作机制,由督办转为主办,去年共追回在逃人员32名,是2016年的2倍多。
    继续深化国家监察体制改革,创造更多可复制可推广的经验。监察法的生命力在于继续深化国家监察体制改革,全市各级纪检监察机关和全体纪检监察干部要带头尊法、学法、守法、用法,把监察法作为继续深化监察体制改革试点工作的根本遵循,坚持首善标准,严格依法履职,使北京的改革试点工作继续走在前头,继续发挥先行先试“探路者”作用。要在思想认识上紧跟改革形势。深入开展宪法和监察法培训工作,把学习贯彻宪法和监察法同深入学习贯彻党的十九大精神和习***新时代中国特色社会主义思想,同深入学习贯彻习***总书记关于深化国家监察体制改革的重要论述结合起来,更加 内容来自淘豆网宁夏11选五开奖号 www.4nsf.net转载请标明出处.
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